民国二十三年（1934），国民党陆军第42师124旅第248团团长阳洁，前往桥山谒黄帝陵，“山陵道透迤，满途荆棘，游行感不便”，令人重修道路，使其通畅。从此以后，人们便可以乘坐汽车上山祭陵。

抗日战争前，鉴于黄帝陵庙“殿字多圮”，国民政府准备大事修葺，并且已作好了整修规划，但未能实施。民国二十八年（1939），陕西省政府急令设黄帝陵庙管理所，主任由中部县长兼任。同年秋天开工，“凡大门，享殿、围墙及聩缺者”，均在这次维修之列，而“崇闳之制，尚有所待”。次年三月，整修完毕。由于有了专门管理机构，这次整修时，对轩辕黄帝庙地产进行了一次彻底清理，查得庙地产121亩。庙地产具休数字如下：

一，戏楼底地二段，二亩。二、东上地一段，十一亩。三、东上地一段，四亩。四，大殿背后地一段，八亩。五、管理处背后地一段，九亩。六、河滩地路北二段，七亩。七、西山志超鸿门寺庙前地一段，八十亩”。
民国三十一年（1942）冬，在各界人士的敦促和关怀下，曾推出一个修建黄陵计划草案，共涉及18个方面。其中部分计划得到实现，如改桥陵为黄帝陵，改中部县为黄陵县（1944年4月经陕西省政府临时会议通过该提案，1944年7月经行政院批准，正式改中部县为黄陵县），编纂《黄帝陵志》（1944年完成刊行）。大部分计划未能实现，如开拓黄陵农场、修筑黄咸公路，设立黄陵奉祀官、整修黄陵碑林和建立古物陈列馆。

民国三十二年（1943），国民政府军事委员会政治部部长张洽中、陕西省政府主席熊斌，为整修黄帝陵庙，成立黄帝陵修建委员会，规定：国内外社会名流。中央及本省车事民官与地方官绅，对纪念中华民族元祖，建设中华圣地，发扬中华民族文化特具热忱者，皆可聘为本委员会委员。据中华民国三十二年海外华侨捐款《重修黄帝庙》碑文记载，陕西省第三行政督察区专员余正东、中部县长卢仁山“负实际修建之责”。委员会地址设在中部县（今黄陵县），通讯处分设西安及洛川两地。马来西亚、菲律宾、新加坡、香港、泰国、美国等世界各地海外华人纷纷响应，捐献图书和钱物，表示支持。陕西省政府主席熊斌派员赴黄陵设计庙宇图，并拨专款 10万元，水泥20桶。开工之前，督察专员余正东又向国民党第三区所属县区募捐来 16万国币，第 37集团军总司令陶畤岳个人捐国币2.9万元，张治中个人捐款 3万元。此次修建，用水泥修葺了陵墓实顶，并建成享殿。修缮扩大了黄帝庙大殿。将碑亭扩为三间，将黄帝陵各处散碑加以集中，分置庙内两长廊下。